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中国舆情地图:再小的权力也须被关进“笼子”

2014年07月29日09:45    来源:人民网-舆情频道    手机看新闻

  

    图1 6月全国舆情预警地图

  通过统计113件6月全国网络热点舆情发现,本月舆情多集中于华东、华南、华北地区。其中,广东、湖南、河南、江西/北京(并列)、浙江/山西/山东/辽宁(并列)、云南/广西(并列)为舆情事件爆发最多的11个省区市。相较于5月,西南地区舆情事件比例明显下降。监测结果显示,6月热度最高的10起舆情事件/话题为“世界杯开幕”“广西玉林狗肉节事件”“事业单位改革全面打破终身制”“录取‘夺刀少年’”“香港‘占中’非法公投事件”“阿里巴巴入股恒大”“宁财神吸毒被控制”“徐才厚严重违纪被开除党籍”“福建医生手术32小时累倒在地”和“郑州‘西瓜办’发博应对网友质疑”,多为新闻热度、微博热度双高事件。

  据“6月全国各省区市舆情增量表”,6月地域性舆情事件增幅较小,不指向明确地区的全国范围舆情事件增量明显。6月除广东(12起)呈现橙色预警状态外,湖南、江西、河南、北京、浙江、山西、山东、辽宁8个省市的舆情事件增量达到或超过5起,呈青色预警。6月热度排行榜中,大部分为全国性舆情事件,而“广西玉林‘狗肉节’事件”“福建医生手术32小时累倒在地”和“郑州‘西瓜办’发博应对网友质疑”三起地域性事件热度亦较高。(见表1)

  西南华北事件减少 县级以下舆情集中

  6月西南和华北地区舆情热点比例环比下降7个百分点,东北地区上扬5个百分点,其余地区热点比例环比基本持平。山西、湖南、辽宁、江西等地增幅较大,其中,江西“村民偷拍县长收礼被捕”“贵溪背人过河官员”,湖南“衡东血铅超标”“长沙暴力伤医”“新化村支书开按摩店”,辽宁“大连输油管线爆裂”等事件,均为持续时间长、影响范围广、网络讨论激烈的热点事件。

  此外,6月的舆情呈现出向乡镇和村发展的态势,河南“男子强奸10余名空巢老人”“夏邑消防救火不跨省”,陕西“眉县58岁教师诱奸12岁女童”等事件均引发全社会较高关注。乡镇及村级舆情共12起,主要集中于华中地区;地级市及以上行政区域的舆情则多发于华东及华南地区。

  中旬舆情呈高发态势 波动显著

  6月上旬的舆情呈现缓慢升温态势,每日平均舆情数量为2.8起;至中旬为该月舆情高发期,日均4.9起;下旬有所降温,日均3.9起。6月全体舆情事件数量均未超过10起,舆情事件在5起以上的共有7天,最高为每日8起,出现在6月12日及30日。月初(6月2日、3日)和月末(6月29日)的舆情事件分别为1起,为本月最低值。

 

  图2 6月全国舆情爆发频率走势(单位:起)

  反腐高压持续 舆论热度不减

  6月全国舆情热点话题共涉及38个热点领域。居前三位的为社会安全(14起)、吏治反腐(14起)和涉未成年人事件(12起),三者合占36%。其中,6月两起副国级官员的涉案事件,特别是在6月30日集中公布的徐才厚、万庆良、蒋洁敏、李东生四人被开除党籍事件成为半年来吏治反腐话题中的最热事件。反腐持续保持高压态势一直受到舆论关注,6月微博平台上与徐才厚、万庆良、蒋洁敏、李东生以及苏荣5人相关的微博总数达36万条。

  除此以外,涉未成年人事件在6月的频发亦成为舆情关注焦点。除上述的“衡东血铅超标”“眉县58岁教师诱奸12岁女童”以外,“广东开平学生伏击班主任”“少女戒网瘾加训死亡”“河北保定女童遭虐待”等事件均热度较高。

 

  图3 6月全国舆情热点话题分布(单位:起)

  因适逢高考,以央视曝光河南替考事件为始,教育公平再次成为公众热议话题。“‘高考工厂’毛坦厂中学”“合肥考生跳楼案”“‘夺刀少年’免试录取争议”等话题亦被社会舆论所关注。

  公安纪检涉及最频 教育医疗受到关注

  6月舆情事件所涉职能部门集中于公安、纪检监察、教育和医疗卫生领域。其中,公安部门以涉及45起位居首位。纪检监察部门以16起其次,教育和医疗卫生部门各涉及8起。公安部门以较大跨度的行政职能应对了社会安全、突发事故、未成年人等多种舆情事件。此外,6月同时牵涉的职能部门包括交通(6起)、司法(6起)、消防(4起)、民政(3起)、城管(3起)。与5月相比,6月无外交事件进入热点舆情,而民政和城管部门所涉舆情环比则有所增长。

  图4 6月全国舆情职能领域TOP10分布(单位:起)

  基层干部需受舆论监管

  在6月的7起村级舆情中,湖南“村支书开色情按摩店事件”传播迅猛。该事件于6月23日曝光,仅一天发酵后,至24日网络中便出现488条新闻搜索结果,其中人民网、新华网、凤凰网等多家网站报道转载;同时,微博中相关内容已超1000条。事后,所在县纪委遂迅速介入,但该事件仍因众多湖南本地加V用户和媒体报道而持续升温。网友热烈讨论,并质问:“若非村民举报记者暗访,可能永无见天之日。既然此事在当地已人人皆知,为何乡镇党委不知?是否监管不力?若知为何不追责?村干部如何受到制约与监管?”

  6月另一村级舆情“广西孤儿杨六斤事件”,当地媒体报道称14岁男孩杨六斤独自生活数月,被广泛传播。微博平台统计,网络舆论对该事件的观点呈现单极化偏向,负面言论包括质疑当地政府“为钱抢人”、批评亲人不负责任、对当前监护制度的质疑等。

  多起高考舆情反映应试教育弊端

  6月乡镇级舆情共有5起,其中,“‘高考工厂’毛坦厂中学”“眉县58岁教师诱奸12岁女童致孕”和“湖南辰溪煤矿透水事故”引起较高关注。“毛坦厂中学”今年首被媒体提于5月、6月,安徽数家本地媒体对这所今年考生多达1.3万人、其中有8000名复读生的“高考工厂”进行了探访揭秘。6月5日,新华网新闻《安徽毛坦厂中学考生赶考 万余民众“十里相送”》达到了舆情峰值。针对其非议成为舆论的主要观点,《华商报》评“高考工厂”是应试教育弊端的集中体现,微博中评论除认为该校“改变基层学子命运”的力挺派观点外,其余则集中于对应试教育的悲叹或学生群体的同情。

  另一起“陕西教师诱奸案”则为未成年人受侵害事件:陕西眉县12岁女生被其58岁的原班主任张某诱奸,并被其强服堕胎药。在舆情爆发数日后,该县县委决定对县教体局局长免职。今年已曝出多起涉未成年人案件,且多为侵害未成年人利益的负面事件,同时牵动父母及同龄青少年多个年龄层及社会群体,极易获得较大共鸣,从而在网络上获得极快的扩散速度和较为广泛的传播。

  再小的权力也须被关进“笼子”

  6月的21起县级舆情事件中,多起事件热度较高。6月20日来自《南方都市报》的一篇《农民偷拍县长收礼18天后被捕》报道引起强烈反响,各类媒体纷纷转载,引来大量网友的关注和议论,呼吁彻查的声音高涨;青海西宁湟源县一交警在事故处理完一个月后仍不归还扣留驾照,涉事司机多次索要无果最终无奈用200元将其“赎回”,涉事协警虽被辞退却仍难息风波;武汉汉阳城管5月底出台“接力站岗”引发争议,要求行人被发现闯红灯后原地值班,直到抓到下一违规者,网友质疑“强制站岗有限制人身自由之嫌,属于不懂法的‘小聪明’”。《齐鲁晚报》评论称:“须知腐败也是有‘进化论’的,今日的‘大老虎’就是昨日的‘小苍蝇’。只有将无论多小的权力都关进‘笼子’,让人们时刻保持警醒的状态,才能将腐败扼杀在摇篮里。”

  热点之下是关切 舆情背后是民生

  6月城市舆情共64起,百姓民生和利益维权依旧高热,从事业单位打破终身制改革,到“夺刀少年”见义勇为,从医生32小时手术累倒的“低质量生活”,到上海等地“以房养老”所引发的热议,频繁变换的热点话题背后,是公民对社会公平与保障、安居与安全的不变诉求。6月初两名高三学生在车上勇斗歹徒受伤而获单独考试机会引发关注,网络中“不能让正能量吃亏”的呼喊和支持虽不绝于耳,但亦有观点质疑:“见义勇为单独考、进名校,难道不是变相剥夺了其他考生公平竞争的机会?对行为的肯定,为何要以损害其他考生的合法权益为代价?”同在月初的长沙公务员暴力伤医事件,是继南京护士被官员殴打一事后,又一起添加了“官员”标签的舆情事件,因此一经曝出便受到媒体及网友的强烈关注。

  另一医疗卫生舆情,一福建医生因32小时手术累倒而走红网络。舆情反应与长沙暴力伤医事件相似,向医护人员群体倾斜;医护人员及医疗机构在两件事件中成为弱势角色,网友呼吁理解医生工作,同时亦引发不少同业者共鸣。网络舆论并非只简单同情倒地者,网络温情是民众见人慨己的担忧。

  (课题执行人:人民网舆情监测室见习舆情分析师 李煜申;人民网舆情监测室舆情分析师 齐思慧)

(责编:周晶、陈宁)


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