给网络个人大病求助套上法治缰绳

冯海宁

2019年11月08日09:07  来源:重庆日报
 
原标题:给网络个人大病求助套上法治缰绳

  全国首例因网络个人大病求助引发的纠纷,近日在北京朝阳法院一审宣判。法院认定,筹款发起人莫先生隐瞒名下财产和其他社会救助,违反约定用途将筹集款项挪作他用,构成违约,一审判令莫先生全额返还筹款153136元并支付相应利息。

  过去,尽管网络个人大病求助因开假病历、捏造病情、挪用善款等行为引发过一些争议与纠纷,但一直没有进入司法渠道解决。上述案例首次由法院裁决,法院还向民政部、大病众筹平台发出司法建议,这对于发起人、捐赠人、网络平台、主管部门等都有着启示意义。

  观察这个案例给人最大的启示是,网络个人大病求助应该回到法治轨道。这种新兴的社会求助方式,虽然帮助很多家庭筹到“救命钱”,但伴随而来的问题也不少,究其原因就在于这种求助方式主要靠民间自律来维系。去年,三大平台联合发布了《个人大病求助互联网服务平台自律倡议书》和《个人大病求助互联网服务平台自律公约》,对于规范网络个人大病求助发挥了积极作用,但规范化不够。法律法规尚未对此作出规范,而自律作用有限。

  民政部门在回应网络个人大病求助纠纷时表示,个人求助不属于慈善募捐,属于民事赠与关系,不在民政部门法定监管职责范围之内。我国《慈善法》也没有将其纳入规范范畴。只有四部门印发的《公开募捐平台服务管理办法》作出了原则性规定,实际作用不明显。

  从首例网络个人大病求助案来看,不仅发起人缺乏自律,隐瞒家庭财产信息、社会救助情况,违反约定用途使用筹集款,而且网络平台也审核把关不严。假如不是发起人的妻子举报“筹款基本没用”,这起案例根本不会出现。

  这说明,目前仅靠民间自律很难规范网络个人大病求助。在这种情况下,一方面要加强自律,另一方面也要完善相关立法。为此,北京朝阳法院建议民政部协调推进个人大病求助行为立法工作,建立健全部门规章,促进互联网个人大病求助有序开展,值得认真倾听。

  网络个人大病求助虽是民事赠与关系,是民间行为,但如果这种民间行为极不规范的话,影响的是整个公益慈善事业。只有加强自律与完善法治双轮驱动,网络个人大病求助才能尽快规范化,更多人才愿意加入捐赠人队伍,更多不幸的家庭才能获得社会帮助。

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