疫情防控面对面:基层严控需兼顾民生保障

2020年02月11日18:20  来源:人民网-舆情频道
 

截至2月10日24时,全国累计报告确诊病例42638例,累计治愈出院病例3996例,累计死亡1016例。

人民网舆情数据中心监测显示,2月6日至9日,舆情关注度首次下降,10日舆情关注度反弹,再次上升,其中网络新闻的增量最高。微博平台总体呈下降趋势,微信平台的关注度则呈现平稳状态。

图:1月21日以来疫情舆情关注度走势图(来源:人民网舆情数据中心)

监测显示,2月10日11时至2月11日11时,与疫情相关的网络新闻报道189268篇,微信文章185180篇,相关传统媒体报道共9554篇,微博数据97077条。主要话题涉及习近平考察北京地坛医院和朝阳区疾控中心、钟南山论文表示肺炎疫情最长潜伏期24天、疫情开始呈下降趋势、多地对住宅小区实行封闭管理、浙江首例涉疫情违反隔离规定判刑9个月等。微信方面热门文章以报道习近平调研指导工作居多,例如微信公号“人民日报”《习近平在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作》阅读量10万+。微博方面对疫情的讨论热度其中体现在超话上,#肺炎#话题目前处于微博超话社区医疗超话榜第四位,阅读量已有4745.5万,并且持续增加。

图:2月9日11时至11日11时各平台信息量分布

同2月10日相比,湖北、广东、山东三省份依旧是舆论场关注的焦点,北京11日的热度较10日相比有所上升,“新增5例确诊病例”“发生73起聚集性疫情”为网民所关注。上海、河南的热度排名并无较大变化,但这两省市所出台的新措施能够有效代表目前全国多地的新举措,例如上海进一步加强入沪通道管控、河南省要求硬性隔离的农村公路立即恢复通行等。

图:2月9日11时至11日11时地域热度(数据来源:众云大数据平台)

重要舆情特征

媒体聚焦抗击疫情期间的有效治理举措

从整体统筹协调角度,习近平总书记北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作引发舆论聚焦。从经济保障角度,央行首批专项再贷款10日开始发放。从健全法制角度,《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》明确要依法严惩抗拒疫情防控措施、暴力伤医、制假售假、哄抬物价、诈骗、聚众哄抢、破坏野生动物资源犯罪。

“重磅免职”与“重磅兼职”进一步释放警示效果

湖北省卫健委党组书记、主任双双被免,两职务由新任省委常委王贺胜兼任,不少网民表示支持。北京科技大学廉政研究中心主任宋伟认为,当地正通过问责为疫情防控去除障碍。中共中央就疫情防控已多次指出,对不敢担当、作风飘浮、落实不力的,要严肃问责。张晋与刘英姿是继“一问三不知”的黄冈市卫健委主任唐志红被免之后,湖北省被免职的最高级别卫健系统官员,必将进一步释放警示效果。

地方政府升级疫情防控措施应科学理性

上海、北京、武汉等相继通知严格实行通道管控,例如上海进一步加强入沪通道管控,加强重点人群管理,并切实落实相应防控措施。武汉市发布通告称所有住宅小区实行封闭管理,对新冠肺炎确诊患者或疑似患者所在楼栋单元必须严格进行封控管理。《人民日报》2月11日评论提醒称,面对疫情,各地严防严控,加强人员管理,织起一张张强大的防控网,对阻止疫情进一步蔓延起到了重要作用。但人心不能疏离,为打赢疫情防控阻击战作贡献,不宜简单粗暴搞一刀切。中国人民大学公共管理学院教授刘鹏指出,一些地方政府干部因追求防疫政绩或担心被问责的心态,不加分析地盲目升级防控措施,工作风格简单粗暴,用“一刀切”的方式强推防控措施,甚至搞过度防疫的“锦标赛”攀比,引发了一些地方群众的不满,对疫情防控工作有害无益。地方政府升级疫情防控措施应当基于风险管理的理念,同时遵循科学理性、透明沟通的原则。

“硬核”隔离虽受赞同 合法性成为地方防疫的关注焦点

春节期间被刷屏的“硬核”隔离方式普遍受到了网友的赞同,但同时有媒体指出,比起简单粗暴的挖断路面、设置路障,是否有更好的抗击肺炎疫情传播的方式,以及此种做法是否合法。2月10日,全国人大常委会法工委指出,采取疫情防控措施必须主体适格、措施适度。所谓主体适格,也就是说这些防控措施只能由政府及其相关部门依法实施,其他单位和个人不得未经批准擅自采取设卡拦截、断路堵路、阻断交通等侵害公民合法权益的行为。同日,大河报从河南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部办公室获悉,明确,调整优化公路交通管控措施,严禁擅自封闭高速公路收费站、服务区,严禁采取堆填、挖断、隔断等硬隔离方式,阻断国省干线公路、县道和主要通乡(社区、村)公路,硬性隔离的农村公路立即恢复通行。

湖北省应收尽收举措成效引热议

2月10日21点,湖北省召开第20场发布会,湖北省委副书记、武汉市委书记马国强表示,截至到2月9日,一共排查了3371个社区或者是村,按户数算我们排查了421万户1059万人,户数排查的百分比达到98.6%,人数排查的百分比达到了99%。数据来源、统计方式等,有待相关单位作出进一步解释。

根据“一省包一市”的部署 支援医疗队受舆论聚焦

仅从网友们开发出的“散装江苏”“王炸”天团等段子来看,网民赋予的医疗队“英雄”色彩为严峻的疫情现状增添了一丝曙光。例如面对武汉人民,方言沟通困难的状况开始显现,有媒体报道称,山东大学齐鲁医院医疗队进驻武汉48小时内,组织编写了一套《武汉方言实用手册》,网友们纷纷称赞齐鲁医院医疗队的“有心”“可爱”。与此同时,各种谣言也开始出现,2月9日起,网络上多则关于支援湖北医疗队物资丢失的传言甚嚣尘上。@江苏共青团辟谣称,最初是混装分拣带来的误会,被营销号无限放大成谣言。不少江苏医疗队的成员也自发辟谣。这个谣言随着时间的推移还延伸出上海、宁波等多个版本。疫情面前,民众心焦,除开不信谣、不传谣外,谨防营销号带节奏引起的网络“地域黑”。

网络授课褒贬不一 线上教学的顺利实施成为下一步工作重点

随着疫情进入关键期,诸多学校响应教育部的号召开展新课程的网上教学,不过在具体网络授课的推行上,一些学校把开展线上教学理解为要求每个老师都要录课,做线上教学的准备。微信公号“中国教育三十人论坛”评论文章指出,这种做法不仅不切实际,也完全没有必要,既增加了教师的负担,也有形式主义之嫌。反观网友的“吐槽”,部分学校还要求教师、学生下载钉钉,做到实时打卡,反馈情况。虽然根据教育部最新要求,各级教育行政部门、中小学和校外培训机构,在各地原计划的正式开学日之前,不要提前开始新学期课程网上教学。但从目前的反馈来看,真正开学后如何有效开展线上教学还需多加考量。

 国际社会密切关注中国疫情 多国专家认为中国防疫为世界带来信心

世卫组织、卫生领域专家等对中国医护人员的努力表示敬意,同时呼吁面对疫情,需要团结与协作。国际支援层面,亚投行宣布随时准备通过公共卫生基础设施贷款支持中国,以满足政府当前和长期的公共卫生需求。人民日报文章《意识形态偏见也是病毒(钟声)》指出,与此同时,也有部分国家接二连三诋毁中国,制造意识形态偏见和冷战思维病毒,侵蚀正常的国际关系。文章认为,疫情见良知,患难见真情。关键时刻,国际社会坚守对正义和良知的选择,坚守对中国的善意,坚定站在中国一边。人类命运共同体意识已成为国际社会主流,已化为各国人民携手合作抗击疫情的共同行动。人们完全可以相信,凭借人类同心同德之力,一定能够战胜一切病毒之患。

外媒关注中国在疫情方面的先进技术手段

日本日经BP社网站报道,AI肺炎辅诊系统已经用于辅助一线医生对新冠肺炎进行诊断。中国国内已有逾300家医院采用北京推想科技公司的AI辅诊系统。十多家医院采用了有新冠肺炎辅诊功能的系统,2月6日前该系统已用于对2300例新冠肺炎的辅助诊断。

舆情趋势与风险研判

(一)下一步防控部署应当关注大众焦虑情绪,对病毒变异、易感人群、危重人群等关键因素的数据应加强披露,引导网民科学、理性地认识新冠病毒及此次疫情。

从全国范围看,新增疑似病例自2月5日起已连续下降,截至2月10日24时,全国除湖北以外地区新增确诊病例连续第7日呈下降态势。随着复工潮的开始,未来两周,目前围堵病毒蔓延的政策以及避免人群接触的措施,仍应继续不折不扣地执行。美国对外关系委员会全球卫生高级研究员黄严忠建议,根据疫情的变化,政府宜尽早制定方案,选择适当时机,以减轻损失策略代替围堵策略。同时要尽快采取有效措施恢复经济,使社会生活重回正轨。

(二)严格实施网格化管理的同时辅助配套措施保障百姓生活,避免因封闭管理带来的社区纠纷。

新京报评论指出,民生保障不仅不能在抗疫工作中被淡化,而是更应积极做好规划,保障民众生活便利。作为基层的上级部门,也应做好基层部门的后盾,全力为其提供支持和保障。

(三)除明显抗拒隔离的违法情况,对其他干扰抗疫等行为也应制定相应的惩治措施,保障群众的安全感。

据媒体报道称,除造谣传谣、哄抬物价等违法行为,近期还出现往电梯按键上吐口水,对着别人咳嗽或者哈气等不文明举动。侠客岛文章称,遏制疫情蔓延,要从严从实;依法防控疫情,也要从严从实。

(四)新冠肺炎下存在常规诊疗无法满足的患者,对其医疗权益的保障也需成为抗击疫情的重点工作,谨防由此引发的次生舆情。

南方周末一篇文章讲述了因全国各地都在不惜一切代价防止“新冠肺炎”疫情扩散,导致很多特殊的病患群体正在被忽略。如何保障有效抗击疫情与平衡医疗资源分布,是对公共医疗卫生体系的一个考验。

(五)警惕对医务工作人员的偏见。

“某小区业主群物业人员让业主举手表决不让医务人员进入小区”聊天截图、河南南阳某小区“医务人员禁止入内”的通告等过激式防控开始显现。虽经当地防控部门的协调事件得以解决,但正如新京报评论称,这种行为不仅严重伤害了医务人员的感情,更是侵犯了他们的权利。

(六)在武汉“决战”面前,要着重保护医疗人员的医疗健康安全,有助于对冲网络中有关肺炎疫情的消极情绪,缓解群众紧张情绪。

经济观察报文章称,在驰援武汉的医护力量中,至少有3000名是重症专业的医生和护士,如果医护感染得不到有效遏制,会让本就紧张的救援资源更加紧张。

融媒体观察

1.《抗击疫情 上海在行动》上线

@上海发布消息,为方便市民及时了解上海市新型冠状病毒感染的肺炎情况,共同参与疫情防控,上海16区融媒体中心APP近日同步推出《抗击疫情 上海在行动》抗“疫”服务聚合类新媒体产品,从解决人民群众最关心、最现实、最直接的问题入手,各项功能与百姓生活密切相关,包括疫情通报、实时动态、上海融媒联播、党员站出来、辟谣专栏等信息发布类栏目,也包括确诊患者同程航班车次查询、防护用品生产企业查询、口罩预约方式查询、定点发热门诊导航等便民服务板块,此外还嵌入了疫情知识问答等交互式内容。产品运用多种呈现方式,通过各类细节真实反映疫情对城市生活的影响,也让市民看到一线工作人员的艰辛和智慧,看到上海基层社会治理的能力与温度。在疫情防控的重要关口,产品及时回应市民关切,助力区级融媒发挥“媒体+政务+服务”功能,打通引导群众、服务群众的“神经末梢”,实现党和国家政策落地的“最后一公里”。

2.陕西广电网络发挥融媒体作用做好防控宣传

据陕西日报报道,近日,陕西广电网络传媒(集团)股份有限公司邀请西安交通大学第一附属医院精神心理卫生科专家,通过融媒体平台在2月3日至9日每天15时,面向陕西省开展《“战疫情 广电网络在行动”融媒体直播现场——疫情防控中不同人群的心理调适》专题直播,针对不同人群在疫情防控期间的易发心理问题及自我诊断、自我调适方法进行线上问答辅导。据悉,此次专题直播是“战疫情 广电网络在行动”主题活动的重要组成部分,也是陕西广电网络综合利用“秦岭云”融媒体平台全媒介覆盖和全媒介传播优势的一次创新尝试。陕西省启动重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应后,陕西广电网络第一时间在陕西省107个融媒体“爱系列”移动客户端及“秦岭云”电视端开设“战疫情”专栏,制作上线“战疫情”系列短视频。同时,陕西广电网络主动联合省级各新闻媒体及各县区融媒体中心,迅速建立融媒体中心、广电网络、陕西传媒网等联动工作机制,针对疫情做好权威发布和实时追踪。(人民网新媒体智库研究员 曲晓程)

 

(责编:邱越、袁勃)