“盐改”被“延改”警示:市场堵点多为“人造”

2020年11月19日08:55  来源:新华每日电讯 新闻纵深
 
原标题:“盐改”被“延改”警示:市场堵点多为“人造”

  16日,新华每日电讯刊发《河南:“盐改”被“延改”,有外来盐企被罚到停业》,曝光了河南少数地方的“盐改”一拖再拖,至今未完成政企分离,甚至还出现盐政稽查车拉盐送卖的怪象。在部分“盐改”未完成区,外来盐企跨区经营遭遇下文扎“篱笆”、执法凭“感觉”、处罚靠“口供”等五花八门的障碍。

  2017年1月1日起,国务院正式实施盐业体制改革,要求省市县三级盐业体制2017年年底前实现政企分离。“盐改”是国家部署的重要改革,容不得一而再、再而三地拖延,对“盐改”未完成区应该严令其整改。

  同样是调味行业,酱油、醋等行业,在市场充分竞争的情景下,都出现了大型龙头企业及知名品牌。但是食盐行业,由于市场分割严重等原因,整个行业的发展水平相对落后,前些年有地方竟然还出售“脚臭盐”。落实“盐改”要求,才能实现盐业资源有效配置,进一步释放市场活力,促进食盐行业健康可持续发展。

  在那些“盐改”未完成区,外来盐企跨区经营遭遇到的障碍五花八门,所有的手段都是为了一个目的,就是把外来盐企驱逐出自己的一亩三分地。有食盐零售商反映,只要卖外来盐,县盐业局就频频来查,执法人员不说不让卖外来盐,但高频率检查甚至蹲守,做生意的谁受得了,宁愿不卖外来盐也不愿惹事。

  “盐改”不到位,政企不分离,既当裁判员又当运动员,严重扰乱了正常的市场秩序。既得利益者为了一己之私利,堆拢起阻碍改革的“土围子”,该被市场淘汰的盐企淘汰不了,经营好的盐企也壮大不了。盐业里出现“劣币驱逐良币”,市场与整个社会都无法接受。

  “盐改”被“延改”,付出代价的还有普通百姓。在一些地方,外来盐企的食盐批发价,比当地县盐业公司便宜至少50%。人人都要消费食盐,虽然个人用量不大,但算起总账来数目也不小。这中间的差价,就得由消费者掏腰包,关乎很多人的切身利益。

  虽然各地都声称力推“盐改”,但仍有部分市县进展缓慢,致使有些省份的“盐改”完成截止日期多次推延。盐业体制朝着市场化方向改革是大势所趋。“盐改”落实到位,对行业发展有益,对老百姓有利,因此绝不能一拖了之。

  推动“盐改”,需要当地主政者拿出勇气、主动担当,即便阻力再大、困难再多、利益纠葛再复杂,也要坚决拆掉“土围子”,让市场的归市场、监管的归监管。对待“盐改”懈怠者、拖延者,督查部门不妨主动出击——改革已过3年多,“盐改”不该再拖了!       (本报评论员)

(责编:袁勃、李娅琦)