人民网
人民网>>舆情频道>>滚动资讯

从脱贫攻坚到乡村振兴应做好“五个衔接”

毛中明
2021年01月12日10:58 | 来源:光明日报
小字号

在日前召开的中央农村工作会议上,习近平总书记强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。要坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,工作不留空档,政策不留空白。

做好“三农”工作重心的历史性转移,当前首先要搞好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接。这既是巩固脱贫攻坚成果的必然要求,也是实施乡村振兴战略的应有之义。确保政策长远有效,当下还是要通过内容和方式的调整,做好五个方面的对接。

做好机制衔接。在脱贫攻坚实践中,各地探索建立了一些行之有效的做法,如精准统计、“五级书记”抓扶贫、“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制、大数据监管等,在脱贫攻坚工作中构建了组织领导、驻村帮扶、政策支持、社会参与的一系列责任链条,起到了压舱石的关键作用。这些好的工作方法和机制,值得在接下来的乡村振兴工作中进一步坚持,同时,要设计一些管长远的制度和办法。

做好产业衔接。产业发展是摆脱贫困的根本之策,也是乡村振兴的长远之计。脱贫攻坚任务完成后,继续把产业振兴摆在重要位置,这样才能进一步巩固拓展脱贫成果,建立逐步解决相对贫困的长效机制,帮助贫困群众摘了穷帽再拔穷根。各地资源禀赋不同,应发挥各自产业优势,寻优推进、错位发展,避免过度规模化和同构化,加快形成贫困地区具有市场竞争力的优势特色产业体系。同时,要善于利用市场“无形的手”,打造优势农产品区域公用品牌,发挥市场力量,搭建农产品网络销售平台,以农业和一二三产业融合发展助力脱贫攻坚,为贫困地区可持续的产业振兴注入强劲动力。

做好项目衔接。农村地区在脱贫攻坚过程中,实施了大批补短板项目,农村的基础设施和公共服务得到了极大改善。但也要看到,目前农村基础设施和公共服务与城乡统筹发展的要求还有差距,与农民对美好生活的向往还有差距。要由集中解决贫困地区基础设施和公共服务短板问题,转向系统治理山、水、林、田、湖、草,实现农村生态治理,大力发展循环农业模式,因地制宜发展生态旅游等新产业新业态,积极探索适合贫困地区的人居环境治理方式,全面建设贫困地区的生态宜居乡村。要稳步提升水、电、路、气、信等基础设施支撑能力,让下乡创业的人才留下来、待得住。

做好政策衔接。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,除落实“一摘四不摘”的要求,还要继续坚持现行主要的减贫政策,避免因政策取消出现返贫。同时,厘清工作思路,调整扶贫工作方式方法,由从解决绝对贫困转向瞄准相对贫困,把临时性帮扶政策转成常态化支持政策,建立常态化监测预警机制,出现返贫致贫的,及时实施精准帮扶。推进脱贫政策与社会保障政策有效衔接,为少数特殊困难群众兜牢社会保障底线,做到不因灾因病和突发情况致贫返贫。

做好规划衔接。将脱贫攻坚与乡村振兴总体规划对接,在新形势下要合理统筹扶贫与发展工作。特别是在打赢脱贫攻坚战之后,将我国的贫困治理框架纳入乡村振兴的框架下统筹推进,可以构建更加稳定持久、以城乡融合为导向的发展机制。许多地方在设计框架时把它与美丽乡村建设统一起来,综合土地资源、产业培育、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等要素,科学编制“十四五”规划,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系,做到一张蓝图绘到底、巩固脱贫成果再加力。

(责编:程欣(实习生)、李娅琦)

分享让更多人看到