食品行业周报

麦当劳食安问题频发遭质疑 “徐闻菠萝事件”引发市场规律探讨

(5.16-5.22)

人民网舆情监测室舆情分析师 熊剪梅

2016年05月24日16:29  来源:人民网-舆情频道
 

  5月16日至5月22日期间,食安问题主要涉及快餐和牛奶行业。5月16日,重庆某麦当劳餐厅员工误拿消毒液冲调饮料,导致冯先生父子俩食用后中毒。虽然麦当劳最后表示了歉意和负责的态度,但上报不及时、初期回应敷衍以及近年来频发的食安问题,使得麦当劳信誉危机严重受损,在华发展之路面临严峻考验。近日,柳州有关部门通报某奶牛场存在“问题牛奶”,由于“问题牛奶”涉嫌销往当地多家幼儿园,引发部分家长强烈不满,加上网络中“问题牛奶”导致大量幼儿大出血的消息,加剧了当地群众恐慌,监管部门通报“问题牛奶”未检出有害物质,并未获得民众认可。此外,“徐闻菠萝”事件在网络上引起热议,电商帮农户售卖滞销菠萝最后却赔本,事件引起了舆论对农户契约精神、电商商业活动专业性以及市场规律等问题的探讨。日前,农业部、国家卫计委和国家食药监总局三部委发布《关于有条件放开养殖河鲀生产经营的通知》,有条件解禁河豚引发争议,食品安全性能否得到保障成为各界共同担忧问题。

  【食品行业舆情热点解读】

  1.麦当劳消毒液冲饮料致食客中毒 食安问题频出引不满

  5月16日,两江新区鸳鸯轻轨站旁的麦当劳餐厅工作人员,将消毒水当成开水冲兑热巧克力,顾客饮用后内脏受损,住进医院。事件引起媒体关注、监管部门重视。5月17日,重庆市两江新区宣传部发布“两江新区市场监管局关于麦当劳'消毒水‘事件处理情况”,称误食“消毒水”系操作人员违反操作程序导致,已要求涉事单位整改,事件正在调查中。

  事件引发极大关注,媒体聚焦顾客恢复情况、维权进程、相关部门调查进展、麦当劳后续回应和处置。不少媒体在调查中指出涉事麦当劳仍然在正常营业,回应处理存在滞后性,监管部门针对广大市民关心的一些问题,逐一进行了解答,如消毒水成份、事发后有无及时报告、执法部门是否反应滞后、相关责任主体面临何种处罚等等。《工人日报》认为,此次麦当劳“消毒水中毒”事件,暴露了当下食品安全管理方面的漏洞。重庆天伸律师事务所律师周龙海表示,麦当劳出现此类事件,无外乎两点原因:一是本身规章制度存在漏洞,店员理解模糊,造成工作失误;二是店员自己明知有严格的操作程序,还一意孤行,造成不当操作。周龙海建议,为避免类似的事情继续发生,应该加大食品安全法的宣传力度,引起餐饮行业经营者的足够重视,对相关规章不明确的要做明确说明,同时相关管理部门也要加强行政管理力度,用行政手段严惩侵犯消费者健康权的行为。

  麦当劳再出消毒水问题,企业管理问题遭诟病。2003年,麦当劳在中国广州和北京的两次“红茶消毒水事件”就曾引发媒体口诛笔伐,此次再次出现将消毒水当开水冲兑饮料问题,麦当劳的后厨管理遭到严重质疑。舆论质问主要有三点:麦当劳经营体系是否是消毒和经营穿插进行;麦当劳能否一视同仁的对待中外顾客,给予合理赔偿;涉事餐厅为何没有及时上报安全事故。事件暴露了麦当劳方面在食品安全监管方面的不足,特别是后厨经营管理和员工培训上存在较大漏洞。网民对比国内外类似问题,指出国外消费者往往因为麦当劳食安问题获赔数十万数百万,而国内消费者的基本维权都很难进行,麦当劳对中国消费者漠视的态度引发网民极大的不满。

  食安问题频发,麦当劳的华复兴之路受阻。近年来,随着消费者健康食品意识和需求的提升,麦当劳等快餐食品已经不再是民众的优先选择。2014年的福喜事件也再次冲击了麦当劳的企业形象,加上各地频频发生的食安事件,洋快餐的在华发展之路可想而知。如今,麦当劳为加速市场扩张,实行在华全面开放特许加盟经营权,分析人士认为该方法主要是为了转移经营风险。但对于消费者而言,麦当劳如何保证特许经营店的质量问题更受关注,如果开放特许加盟经营权的代价是食品安全问题的增多和管控能力的降低,其复兴之路定会遥遥无期。

  2.柳州“问题牛奶”销往幼儿园 谣言散播扩大恐慌情绪

  5月10日,柳州市柳南区食品药品监督管理局执法人员在柳南区西鹤乡张表屯某奶牛场开展调查,发现奶牛场生产的10种饮料和乳制品存在着涉嫌无证生产、生产许可证过期失效、标注虚假生产日期等一系列问题。这家“问题牛奶”场出产的饮品饮料涉嫌销往当地多家幼儿园。广西当地媒体报道后,引起了柳州市多家幼儿园家长们的关注,家长们要求幼儿园和政府进行解释。同时,“广西柳州几千幼童因问题牛奶集体大出血”的信息开始在自媒体上传播,引发当地家长恐慌。

  广西柳州市官方17日晚间通报, “问题牛奶”场出产的饮品饮料,已查明进入幼儿园的3个品种的库存产品抽样送检结果已出, 3种产品均未检出有毒有害物质和非法添加物。官方通报信息获得大量转载,但家长对检验结果并不满意,要求有关部门重新取样进行一次完整的19项检测。各方的问责也获得关注。5月22日,涉事幼儿园之一,柳州市鱼峰区西船幼儿园向家长发出公开信表示,连日来全体教职员工进行了深刻的反省,在此对广大家长、孩子们表示深深的歉意。该园称,撤销覃碧玉幼儿园园长职务。

  柳州“问题牛奶”引发当地家长恐慌,官方检测不全面难获认同。 “问题牛奶”事件涉及儿童食品安全,直接利益群体当地家长关注度极高,纷纷通过线上的微信、微博、论坛等渠道维权,甚至采取线下集合活动要求涉事幼儿园和有关部门进行解释说明。虽然官方检测13个项目后通报称,3个批次产品蛋白质低于标准值,其他项目检验合格,未检出有毒有害物质和非法添加物,却并未获得舆论认可。质疑之声指出,国家食药监局2006年10月24日发布的《含乳饮料及植物蛋白饮料生产许可证审查细则》明确规定,含乳饮料(包括乳酸菌饮料)产品质量检验项目表中共包含22个检测项目,植物蛋白饮料产品质量检验项目则为19个。在柳州市食药监局的通报中,只有13项检测结果,6项检测指标无迹可寻,这样的检验报告缺乏说服力。还有家长向媒体爆料,称自行带孩子体检被医院拒绝,认为监管部门是“欲盖弥彰”。“问题牛奶”事件当中,不信任感充斥于家长、网民群体中。

  谣言扩散影响官方回应效果。在微博、微信等自媒体领域,大量传播着“广西柳州几千幼童因问题牛奶集体大出血”耸人听闻的信息,并且配有出血图片。虽然有部分理性网民指出喝牛奶不可能造成大出血情况,对此表示怀疑,但该信息也很大程度上激起了网民的恐慌和愤怒情绪。此类未经证实的信息在网络中传播,甚至被媒体所引用,一定程度上影响了有关部门的回应效果,辟谣不及时也造成了有关部门处置的被动局面。

  3.“徐闻菠萝事件”引发争议 网民批评农户缺乏契约精神

  4月22日,有媒体报道称,广东徐闻的八万亩菠萝滞销,价格降到1毛多。5月8日,天猫一家双蓝冠生鲜店把徐闻的滞销菠萝摆上了“聚划算”平台,以29.9元/10斤的包邮价,1天卖了60万斤。但紧随其后的,是大量用户投诉收到腐败变质的菠萝。电商方面表示,这场帮助果农处理滞销菠萝的活动,却因为果农坐地起价、掺杂熟果等原因,导致亏损,几近破产。此事在网络上引起热议,当地农业部门表示正在调查,而徐闻的菠萝经销商却认为,此事系该电商的投资失败行为,不应把过错都推给果农。

  央广网梳理了事件的前因后果后指出,菠萝价格在媒体报道滞销之后从两三毛一斤涨到一块五一斤,翻了六倍。加上出现坏果,损失近50万,电商公司濒临倒闭。最后,农民没有摆脱亏损,还背上骂名;商家费了力又赔了本,还要善后;消费者收到的,是烂菠萝。一件原本被称为“正能量”的事情,成了各方都受损的买卖。社会各界都对电商亏损表示了关注。《南方都市报》分析认为,“电商抱着助人的善意而来,即便不专业,但作为当地的菠萝经销商,是不是应该告知他们该如何专业地操作?在菠萝滞销的时候,电商以每斤0.7-1元的协议 价格收购,明显高过市场价,他们没说话。当价格升上去了,电商质疑农民'坐地起价',经销商就谈起了市场,称’菠萝的价格由市场决定,是不断波动的'云云,是不是有点势利呢?”《法制晚报》则指出,透过这次“菠萝事件”可以看出,电子商务虽然已经成为当今市场不容忽视的力量,但仍有部分已经营多年的电商在经济活动中法律意识淡薄,没有进行风险防控而是凭借所谓的主观臆断、热情冲动来从事市场行为;此外,社会缺乏诚信,个别农民掺假投机不诚信,这是人的道德素质问题且缺乏市场监管等多种原因造成。光明网认为“徐闻菠萝事件”暴露了地方职能部门应急预案和宏观调控的失措,“徐闻菠萝事件”亏在菠萝没有真正成为市场主体,不知道如何在市场竞争中趋利避害、顶风冒雨。让脆弱的农副产品“坚强”起来,不是烂在地里后再动“花花心思”,早做准备,早有打算,好过靠“爱心奉献”或“市长吆喝”过日子。

  果农、电商、经销商、消费者四个群体都不同程度上受到指责。“徐闻菠萝事件”事件在知乎、微博等平台引起广泛讨论,网民观点主要集中在四方面:一是认为农户缺乏契约精神,存在坐地起价行为;二是认为电商将公益与商业行为混为一谈,缺乏专业性和本钱,导致亏本结果,不应将一切问题归于农民不诚信抬价;三是指出经销商唯利是图,利用农户和商家之间的信息不对称牟利;四是指出商业行为应该遵循市场规律,依靠法律法规,讲道德论人情不一定有用。

  “徐闻菠萝事件”引起了关于市场商业行为的大讨论,舆论观点呈现多元化趋势,而遵循市场规律、加强国家调控科学性、提高市场监管能力等获得共识。当地农业部门正在对事件进行调查,众多网民纷纷表示希望调查结果能够尽早公布,让各界吸取教训,不要让一起公益事件伤了所有人的心,影响今后农户和电商的合作发展。

  4.三部委拟有条件解禁食用河豚 安全保障最受关注

  日前,农业部、国家卫计委和国家食药监总局三部委发布《关于有条件放开养殖河鲀生产经营的通知》(河鲀俗称河豚),对上市品种有严格规定:人工养殖,品种仅限于红鳍东方鲀和暗纹东方鲀,且定点养殖、定点加工。坚决禁止销售野生的河豚鱼、养殖的河豚活鱼和未经加工的河豚鱼整鱼,必须做成半成品,且仅限于皮、肉和骨头。媒体纷纷以“有条件解禁”、“'吃河豚不合法'或成历史”等为关键词对此进行报道。

  不少媒体梳理了河豚养殖和销售在中国的历史、现状,以及有限解禁的市场反应。央广网指出,1990年,原卫生部发布施行的《水产品卫生管理办法》当中明确规定:河豚鱼有剧毒,不得流入市场。2010年,此“办法”被废止,但有关管理部门仍坚持禁止销售河豚。由于河豚在国内被禁食,很多养殖户只能以低价将河豚销往日韩等国,渔民的养殖积极性受伤。从媒体的调走走访来看,尽管河豚遭禁,但实际上各地都在或明或暗的食用和销售河豚。《新华日报》走访了河豚消费大区江苏,发现江苏沿江各地,从水产市场到饭店,河豚买卖很常见。当地海鲜店老板期待解禁政策能够尽快落地,让河豚生意变得“光明正大”。但他同时指出担心,“哪些河豚是养殖的、哪些是野生的,哪些有毒、哪些无毒,普通人分不清,市场监管能否跟得上”。不少专业人士都表达了解禁之后,监管能否跟上的担忧。《华商报》评论针对全程监管提出疑问和建议:“有条件解禁食用河豚”的关键是如何设置“条件”,比如,谁来加强日常河豚市场的监督管理?谁来培训专业养殖和烹饪人员?持证上岗、挂牌经营等能否一一落实到位?此外,一旦有违规事件发生,食客发生了食用中毒,如何界定责任和赔偿等等,恐怕都需要定出标准和规范性的意见。

  网民舆论场中,担忧情绪占据主流。部分网民表示河豚味道鲜美,在部分地区的食用较为常见,但多数网民还是表达了担忧,列举出中毒的案例或者食用后身体不适的状况,指出如果河豚解禁,监管跟不上,此类中毒问题必将增多。还有网民批评国人猎奇心太重,认为不应冒风险去食用可能有毒的食物。与媒体舆论场的担忧一致,保障食用安全是民众接受解禁的大前提。

(责编:王晓华、朱明刚)

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